各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)),切實(shí)提高質(zhì)量發(fā)展總體水平和人民群眾生活品質(zhì),充分發(fā)揮質(zhì)量工作在我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)中的保障和支撐作用,現(xiàn)就建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省作出以下決定。
一、重要意義和總體要求
?。ㄒ唬┲匾饬x。質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn),是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明程度的綜合反映。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是保障人民群眾生命健康安全、提高人民群眾生活品質(zhì)的內(nèi)在要求。全省各地、各部門(mén)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省工作的重大意義,堅(jiān)定不移走質(zhì)量強(qiáng)省之路,采取切實(shí)有效措施,努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)省工作新局面。
?。ǘ┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo),以國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量水平為標(biāo)桿,堅(jiān)持安全為先、以質(zhì)取勝,大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和計(jì)量基礎(chǔ)工作,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提升質(zhì)量總體水平和人民群眾生活品質(zhì),在全國(guó)率先建成質(zhì)量強(qiáng)省。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。
——標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、計(jì)量建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。到2015年,參加國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力居全國(guó)前列,企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上;知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出重要指標(biāo)和綜合指標(biāo)繼續(xù)居全國(guó)領(lǐng)先地位,國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量比2010年翻一番;國(guó)內(nèi)外知名品牌數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先,全省年主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)1000億元、500億元的名牌企業(yè)分別達(dá)到20家、30家;計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)綜合水平處于全國(guó)前列,建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3700項(xiàng)以上。到2017年,企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000項(xiàng)以上;全省年主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)1000億元、500億元的名牌企業(yè)分別達(dá)到30家、40家;國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)13500件;建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4500項(xiàng)以上。
——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量顯著提升。到2015年,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位居全國(guó)前列,主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),處于國(guó)際領(lǐng)先水平;大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度明顯提高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度分別達(dá)85和80以上,骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
到2020年,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平,質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民,建成一批擁有國(guó)際知名品牌的企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,基本建成質(zhì)量強(qiáng)省。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及節(jié)能減排等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。大力推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),提高優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2015年,落戶廣東的國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組(TC/SC/WG)總數(shù)達(dá)230個(gè),建設(shè)省級(jí)TC/SC200個(gè)以上;到2017年,國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)TC/SC/WG總數(shù)達(dá)240個(gè),省級(jí)TC/SC達(dá)220個(gè)以上。
?。ǘ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(集群)專(zhuān)利聯(lián)盟推進(jìn)計(jì)劃,提升專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和特定領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和管理水平,加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。到2015年,百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到700件,專(zhuān)利實(shí)施率達(dá)到85%;到2017年,百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到900件。
?。ㄈ┘訌?qiáng)品牌培育。完善品牌培育規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),培育一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)。制定品牌發(fā)展支持政策,推動(dòng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力。推動(dòng)品牌企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加大企業(yè)品牌保護(hù)力度。到2015年,中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、出口名牌企業(yè)分別達(dá)到500件、90個(gè)、2500個(gè)、800家;到2017年,分別達(dá)到600件、100個(gè)、3000個(gè)、1000家。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究,加快計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精密儀器制造業(yè)、企業(yè)科研等相關(guān)測(cè)試領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新。加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測(cè)與管理體系建設(shè),滿足重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程對(duì)計(jì)量測(cè)試技術(shù)的需求,到2015年,計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)法制計(jì)量,規(guī)范全省計(jì)量檢定校準(zhǔn)市場(chǎng)。推進(jìn)以誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)為重點(diǎn)的民生計(jì)量,全面加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量,積極拓展工程計(jì)量、安全計(jì)量,強(qiáng)化能源資源計(jì)量監(jiān)督,提升全省計(jì)量器具制造行業(yè)質(zhì)量水平。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量安全保障需求,合理布局產(chǎn)品、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu),配套建立一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,建設(shè)提升一批融合檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)中試、標(biāo)準(zhǔn)匯聚、人才匯集、培訓(xùn)咨詢功能的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋全面、公正獨(dú)立、接軌國(guó)際的技術(shù)支撐體系。到2015年,建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心60個(gè)以上。
?。┘訌?qiáng)質(zhì)量信息化工作。加快質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量信息的收集、分析、評(píng)價(jià)與共享共用,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,推動(dòng)質(zhì)量信息化與工業(yè)化發(fā)展的深度融合,發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量信息的引領(lǐng)、評(píng)判和決策咨詢作用。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼為手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái),完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄。建立質(zhì)量信用登記制度,開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。加大源頭治理力度,加強(qiáng)監(jiān)督抽查和質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)分析管理,開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展打擊制假售假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力查辦大案要案,嚴(yán)厲打擊利益鏈和保護(hù)傘。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。建立健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,探索刑事司法力量先行介入的行政執(zhí)法模式,加大對(duì)質(zhì)量犯罪行為的刑事司法打擊力度。發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)能動(dòng)作用,支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)第三方質(zhì)量公正組織發(fā)展,建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。
?。ò耍╅_(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域等開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。大力創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”、“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,打造一批具有影響力和知名度的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展集聚區(qū)。組織名優(yōu)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量比對(duì),推廣卓越績(jī)效管理模式,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立工程招投標(biāo)與質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制;實(shí)行樣板指引、標(biāo)準(zhǔn)化施工,促進(jìn)工程施工質(zhì)量精細(xì)化管理。在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系,建立顧客滿意度評(píng)價(jià)制度,推進(jìn)服務(wù)業(yè)滿意度評(píng)價(jià)試點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化。到2015年,食品、藥品和主要工業(yè)品成品率達(dá)到99%以上,大宗消費(fèi)品返修率低于5%,商品質(zhì)量市場(chǎng)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)產(chǎn)品主要質(zhì)量指標(biāo)市場(chǎng)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到95%以上,工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)滿意度明顯提升。
三、主要措施
?。ㄒ唬└母镔|(zhì)量管理體制。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和綜合治理,形成以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估為技術(shù)支撐、政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代監(jiān)管體系。加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析,建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”,嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),破除地方保護(hù)。推動(dòng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等社會(huì)中介組織發(fā)展,加快質(zhì)量服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。
?。ǘ﹦?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。完善質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,制定質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產(chǎn)能。建立產(chǎn)品侵權(quán)首負(fù)責(zé)任制,完善產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn),發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)救助與監(jiān)督雙重作用。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))示范創(chuàng)建活動(dòng),到2015年,建立30個(gè)左右質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))示范點(diǎn)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)質(zhì)量科學(xué)研究和質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè),發(fā)揮骨干企業(yè)、科研院所和高等院校優(yōu)勢(shì),建立一批質(zhì)量創(chuàng)新基地。
?。ㄈ﹥?yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè),加快質(zhì)量安全、質(zhì)量責(zé)任追究等方面的地方立法工作,將質(zhì)量法制教育作為“六五”普法的重要內(nèi)容,廣泛開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)教育。制定實(shí)施百萬(wàn)人質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立中小學(xué)生質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地,增強(qiáng)追求卓越質(zhì)量的社會(huì)意識(shí),建設(shè)富有廣東特色的質(zhì)量文化體系。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,維護(hù)用戶和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳和監(jiān)督,深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制,將與消費(fèi)者或權(quán)利人構(gòu)成直接利益關(guān)系的相對(duì)人確立為首負(fù)責(zé)任承擔(dān)者,構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。開(kāi)展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。到2015年,50%以上的大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。建立質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位控制責(zé)任制,明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。推行全員、全過(guò)程質(zhì)量管理模式和質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制,嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和應(yīng)急處理制度。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的質(zhì)量服務(wù)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量管理體系認(rèn)證率,降低質(zhì)量損失率。2013年至2015年,每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于1300個(gè)。支持和規(guī)范各類(lèi)質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn),加強(qiáng)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和質(zhì)量管理者的質(zhì)量管理培訓(xùn),2013年至2015年,每年為10000家以上的中小微企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)中小微企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí)和管理創(chuàng)新。建立質(zhì)量提升服務(wù)平臺(tái),加快完善對(duì)中小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量檢定、技術(shù)診斷等社會(huì)公共服務(wù)體系,到2015年,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地建立質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)150個(gè)以上。
?。┘訌?qiáng)粵港澳質(zhì)量領(lǐng)域交流合作。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大合作平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn),探索建立質(zhì)量監(jiān)管新模式,促進(jìn)粵港澳質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域更緊密合作。完善技術(shù)性貿(mào)易措施和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)對(duì)防控體系,推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。積極建設(shè)“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”,加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,到2015年,出口產(chǎn)品單位產(chǎn)品價(jià)值接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的國(guó)際合作,推行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次認(rèn)證、全球通行”的檢測(cè)認(rèn)證體系。支持企業(yè)主辦和參加國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量大會(huì)。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加快構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的質(zhì)量強(qiáng)省工作格局。研究制定建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃,把質(zhì)量發(fā)展納入各地、各行業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要把質(zhì)量工作擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓組織落實(shí),推動(dòng)本地區(qū)質(zhì)量工作上新水平。
(二)完善配套政策。健全建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省政策體系,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、人才培養(yǎng)等政策措施。整合現(xiàn)有資金渠道,加大財(cái)政投入力度,重點(diǎn)支持創(chuàng)新攻關(guān)、理論研究、教育培訓(xùn)等質(zhì)量工作,推進(jìn)高水平檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,對(duì)落戶我省的每個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心設(shè)備配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一次性資金支持。加快建立健全省、市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度,對(duì)質(zhì)量管理成績(jī)顯著的企業(yè)或組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的每個(gè)企業(yè)或組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府要加大對(duì)質(zhì)量工作的投入,統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算。
?。ㄈ?qiáng)化考核評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕47號(hào))和《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》(粵發(fā)〔2011〕24號(hào)),完善質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)地級(jí)以上市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作考核。各地級(jí)以上市政府要參照省的做法,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作考核。
廣東省人民政府
2013年10月10日
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